Ενιαίους κανόνες για την τιμολόγηση του νερού ανάλογα με τη χρήση του θα πρέπει να θεσπίσει η χώρα μας μέσα στο 2016. Στόχος της κοινοτικής νομοθεσίας, την οποία έπρεπε εδώ και καιρό να έχει εφαρμόσει και η Ελλάδα, είναι να συνυπολογιστεί στο κόστος του νερού το κεφάλαιο που διατέθηκε για τις υποδομές μεταφοράς του και τη συντήρησή τους, αλλά και το περιβαλλοντικό κόστος, προκειμένου -σε δεύτερη φάση- να δημιουργηθεί μια πιο δίκαιη και ορθολογική τιμολογιακή πολιτική.
Το κύριο πρόβλημα στη χώρα μας δεν είναι άλλο… από το γενικό χάος, καθώς ειδικά στην περίπτωση του αρδευτικού νερού ισχύουν διαφορετικοί (έως και καθόλου) κανόνες σε κάθε περιοχή. Oλα ξεκινούν, όπως πάντα, από την ευρωπαϊκή νομοθεσία. Η Οδηγία – πλαίσιο για τη διαχείριση των υδάτων (2000/60/ΕΚ) έκανε για πρώτη φορά αναφορά στην ανάκτηση του κόστους των υπηρεσιών νερού, διευκρινίζοντας τις διαφορετικές συνιστώσες που θα πρέπει να συνυπολογίζονται. Σύμφωνα με την Οδηγία, στην τιμολόγηση θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη: • Το χρηματοοικονομικό κόστος, δηλαδή η κατασκευή, λειτουργία και συντήρηση των υποδομών. • Το κόστος του πόρου, που προσδιορίζεται με βάση τις διαθέσιμες εναλλακτικές, αν υπάρξει υπερκατανάλωση. • Το περιβαλλοντικό κόστος, δηλαδή η οικονομική διάσταση της όποιας περιβαλλοντικής ζημιάς προκαλείται. Η εφαρμογή της Οδηγίας στη χώρα μας γίνεται, ως είθισται, με μεγάλη καθυστέρηση. Πλέον όμως τα περιθώρια έχουν στενέψει και η Ελλάδα πρέπει μέσα στο 2016 να δημιουργήσει ένα νέο θεσμικό πλαίσιο για την τιμολόγηση του νερού για όλες τις χρήσεις του (λ.χ. ύδρευση, άρδευση, βιομηχανία), που να βασίζεται στις αρχές της Οδηγίας. Παράλληλα, η Ειδική Γραμματεία Υδάτων (που έχει την ευθύνη όλων αυτών) μελετά το ενδεχόμενο διαμόρφωσης ενός νέου, ενιαίου πλαισίου για τη διαχείριση των υπηρεσιών ύδατος, προκειμένου να οργανωθεί η σημερινή, χαώδης κατάσταση. «Το νερό είναι ένα κοινό αγαθό. Η Οδηγία δεν ζητεί την τιμολόγησή του, αλλά τη σωστή τιμολόγηση των υπηρεσιών που χρειάζονται για να έχουμε πρόσβαση στο αγαθό» εξηγεί ο ειδικός γραμματέας Υδάτων, Ιάκωβος Γκανούλης. «Και όλα αυτά, με μια σχετικότητα. Θα σας δώσω ένα παράδειγμα: αν συνυπολογίσουμε το κόστος κατασκευής και λειτουργίας των υποδομών ώστε να φθάσει νερό στο λεκανοπέδιο της Αττικής, λαμβάνοντας υπόψη τη μεταφορά νερού από τον Μόρνο και τον Εύηνο, το ποσό που θα έπρεπε να πληρώνει ο καταναλωτής θα ήταν υπέρογκο. Αυτό βέβαια δεν μπορεί να συμβεί. Γι’ αυτό και οι εταιρείες ύδρευσης, όπου υπάρχουν, εφαρμόζουν κλιμακωτές χρεώσεις». Η διαδικασία διαβούλευσης για το νέο πλαίσιο κανόνων έκλεισε τον Αύγουστο και την περίοδο αυτή ολοκληρώνεται η ενσωμάτωση των παρατηρήσεων των φορέων στο τελικό κείμενο, το οποίο, σύμφωνα με τη νομοθεσία, θα πρέπει να εγκριθεί από τη (διυπουργική) εθνική γνωμοδοτική επιτροπή. Αυτό που εν τω μεταξύ άλλαξε είναι ότι η θεσμοθέτηση νέου πλαισίου αποτελεί πλέον και μνημονιακή υποχρέωση. Η έγκριση του πλαισίου βέβαια δεν συνεπάγεται αυτομάτως την αλλαγή στην τιμολόγηση του νερού. «Το πλαίσιο θα περιλαμβάνει γενικούς κανόνες, κατευθυντήριες αρχές και τη μεθοδολογία υπολογισμού του κόστους του νερού σε κάθε περιοχή και ανάλογα με τη χρήση, καθώς τα χαρακτηριστικά κάθε υδατικού διαμερίσματος διαφέρουν» εξηγεί ο κ. Γκανούλης. Το ζητούμενο, βέβαια, είναι να οργανωθεί και το χάος. Η μελέτη που εκπονήθηκε από τεχνικό σύμβουλο για λογαριασμό του υπουργείου με χρηματοδότηση από το ΕΠΠΕΡΑΑ υποδεικνύει ένα μωσαϊκό κανόνων και πρακτικών. Για παράδειγμα στην ύδρευση: • Στις περιπτώσεις που το νερό παρέχεται από δημοτικές επιχειρήσεις (ΔΕΥΑ), ορισμένες ακολουθούν ενιαίο και οργανωμένο σύστημα, που καθιστά αξιόπιστους τους υπολογισμούς τους. Σε πολλές ΔΕΥΑ όμως δεν γίνεται διάκριση των στοιχείων κόστους ούτε κατά υπηρεσία (ύδρευση, αποχέτευση), ούτε κατά χρήση (ύδρευση, άρδευση κ.λπ.). • Σε ορισμένες περιοχές τη διαχείριση του νερού έχουν αναλάβει υπηρεσίες των δήμων (όχι δημοτικές επιχειρήσεις). Στις περιπτώσεις αυτές πολλά στοιχεία του χρηματοοικονομικού κόστους δεν υπολογίζονται καθόλου, είτε συγχέονται με άλλες υπηρεσίες που παρέχει ο δήμος. Για την άρδευση • Λίγοι μεγάλοι φορείς (Γενικοί Οργανισμού Εγγείων Βελτιώσεων- ΓΟΕΒ, ΔΕΗ) ακολουθούν σύγχρονα συστήματα καταγραφής του χρηματοοικονομικού κόστους του νερού. • Στους Τοπικούς Οργανισμούς Εγγείων Βελτιώσεων (ΤΟΕΒ) επικρατεί μια θολή εικόνα, καθώς δεν καταγράφεται το πραγματικό κόστος του νερού, ούτε χρησιμοποιούνται κάποιες συγκεκριμένες αρχές για την τιμολόγησή του. Επιπλέον, συχνά δεν υπάρχει καν καταγραφή της κατανάλωσης. «Είναι επιτακτική ανάγκη να οργανωθεί η σημερινή κατάσταση. Δεν θα διαταραχθούν ισορροπίες αναπτυξιακού χαρακτήρα», λέει ο κ. Γκανούλης. «Δεν είναι δυνατόν όμως να γίνεται τιμολόγηση του νερού χωρίς να λαμβάνονται υπόψη βασικά στοιχεία για το πραγματικό κόστος του». Πηγή: kathimerini.gr/ΓΙΩΡΓΟΣ ΛΙΑΛΙΟΣ Ηλεκτρονικά αναμένεται να γίνεται η έκδοση οικοδομικών αδειών από 24 Φεβρουαρίου 2015, μετά από ΚΥΑ που υπεγράφη από την απερχούσα κυβέρνηση.
Το ηλεκτρονικό σύστημα του ΤΕΕ έχει ήδη ανοίξει και τα πρώτα εγχειρίδια χρήσης για μηχανικούς και ΥΔΟΜ έχουν αναρτηθεί. Οι αιτήσεις καθώς και η υποβολή όλων των απαραίτητων δικαιολογητικών και σχεδίων θα γίνεται ηλεκτρονικά, καθώς και η επικοινωνία μεταξύ μηχανικών και ΥΔΟΜ. Οι αιτήσεις που θα μπορούν να υποβάλουν και να διαχειρίζονται οι μηχανικοί αφορούν σε εγκρίσεις δόμησης, άδειες δόμησης και αναθεωρήσεις υπαρχουσών αδειών. Για όσους δεν έχουν ήδη κωδικούς από το ΤΕΕ (μέλη του Τεχνικού Επιμελητηρίου) πρέπει να γίνει αίτηση απόκτησής τους. Οδηγίες είναι ανηρτημένες στην ιστοσελίδα του ΤΕΕ. Παράταση ενός έτους της δυνατότητας υπαγωγής στις διατάξεις του νόμου 4178/ 2013 δόθηκε με υπουργική απόφαση που συνυπεγράφη από τον υπουργό οικονομικών κο Χαρδούβελη και αναπληρωτή υπουργό ΠΕΚΑ κο Ταγαρά στις 29 Δεκεμβρίου 2014 και δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης στις 30 Δεκεμβρίου 2014. Οι ιδιοκτήτες αυθαίρετων κατασκευών έχουν τη δυνατότητα να τις εντάξουν στο νόμο έως τις 8 Φεβρουαρίου 2016. Παράλληλα, παράταση 2 ετών από τη λήξη της δυνατότητας υπαγωγής στο νόμο δόθηκε και στην ηλεκτρονική υποβολή των δικαιολογητικών. Μια ακόμη ευκαιρία για μικρότερο ΕΝΦΙΑ θα έχουν χιλιάδες ιδιοκτήτες ακινήτων καθώς παρατείνεται έως τις 19 Δεκεμβρίου η προθεσμία για την υποβολή τροποποιητικών δηλώσεων ακινήτων Ε9.
Αυτό προβλέπει τροπολογία που κατατέθηκε στη Βουλή από το υπουργείο Οικονομικών προκειμένου να διευκολύνει τους φορολογούμενους, καθώς ο αριθμός αυτών που προχωρούν σε διορθώσει είναι πολύ μεγάλος και η αρχική προθεσμία έληγε στις 30 Νοεμβρίου. Με την υποβολή τροποποιητικής δήλωσης Ε9 εκδίδεται άμεσα νέο εκκαθαριστικό ΕΝΦΙΑ, ενώ στην περίπτωση που ο φόρος με το νέο εκκαθαριστικό μειώνεται πάνω από 300 ευρώ ο φορολογούμενος καλείται στην εφορία για να προσκομίσει τα δικαιολογητικά που τεκμηριώνουν τη μείωση (συμβόλαια κ.α.). Σύμφωνα με τις αναλυτικές οδηγίες της ΓΓΔΕ, μεταξύ των λαθών και παραλείψεων που θα πρέπει να διορθώσουν και να συμπληρώσουν οι φορολογούμενοι στο ηλεκτρονικό Ε9 είναι: [1] Ημιτελές ακίνητο (έκπτωση ΕΝΦΙΑ 60%) Για ακίνητο το οποίο δεν είναι αποπερατωμένο, δεν έχει ποτέ ηλεκτροδοτηθεί ή ηλεκτροδοτείται με εργοταξιακό ρεύμα και είναι κενό, συμπληρώνονται αθροιστικά οι ενδείξεις: στη στήλη 10 του Πίνακα 1 αναγράφεται ο κωδικός 99 «ημιτελές κτίσμα» στη στήλη 30 του Πίνακα 1 αναγράφεται η ένδειξη ΟΧΙ «μη ηλεκτροδοτούμενο» ή, αν αναγραφεί η ένδειξη ΝΑΙ, συμπληρώνεται ο αριθμός της εργοταξιακής παροχής ηλεκτρικού ρεύματος και στη στήλη 32 του Πίνακα 1 συμπληρώνεται κωδικός 8 «κενό κτίσμα». Δεν συμπληρώνεται η στήλη 32 αν πρόκειται για κτίσμα που έχει μεν αποπερατωθεί, αλλά αναγράφεται ως ημιτελές γιατί έχει μερική έλλειψη στέγης ή έχει υποστεί ουσιώδεις βλάβες, που το καθιστούν μη λειτουργικό. [2] Κενό και μη ηλεκτροδοτούμενο ακίνητο (έκπτωση ΕΝΦΙΑ 20%) Αφορά ακίνητα που καθ΄ όλη τη διάρκεια του 2013 ήταν κενά και χωρίς ρεύμα. Συμπληρώνονται αθροιστικά οι ενδείξεις: στη στήλη 32 του πίνακα 1 αναγράφεται ο κωδικός 8 «κενό κτίσμα» στη στήλη 30 του πίνακα 1 αναγράφεται η ένδειξη «ΝΑΙ» ότι είναι δηλαδή ηλεκτροδοτούμενο, αφού ηλεκτροδοτούμενο θεωρείται κάθε ακίνητο στο οποίο υπάρχει παροχή ρεύματος (μετρητής ρεύματος) ανεξάρτητα αν η ηλεκτροδότηση έχει διακοπεί. στη στήλη 31 του πίνακα 1 αναγράφεται ο αριθμός παροχής ρεύματος. [3] Αυθαίρετα Αυθαίρετες κατασκευές ή προσθήκες οι οποίες νομιμοποιήθηκαν ή τακτοποιήθηκαν και για τις οποίες δεν υπήρχε υποχρέωση αναγραφής στις προηγούμενες δηλώσεις Ε9, από το έτος 2014 δηλώνονται στην πραγματική τους κατάσταση (είτε αναγράφονται για πρώτη φορά είτε η επιφάνειά τους προστίθεται στο ήδη υφιστάμενο κτίσμα). Αυθαίρετη επέκταση οριζόντιας ιδιοκτησίας σε κοινόχρηστο ή κοινόκτητο χώρο προστίθεται στους κύριους χώρους αυτής. [4] Πισίνα Εάν έχει εκδοθεί άδεια ειδικού κτιρίου αναγράφεται σε ξεχωριστή γραμμή ως αθλητική εγκατάσταση. Αν δεν έχει εκδοθεί άδεια η επιφάνεια εσωτερικής πισίνας κατοικίας προστίθεται στους κύριους χώρους κατοικίας η επιφάνεια της εξωτερικής πισίνας αναγράφεται στους βοηθητικούς χώρους. [5] Ενοικιαζόμενα δωμάτια ή διαμερίσματα Αν για τα ακίνητα αυτά έχει εκδοθεί άδεια οικοδομής κατοικίας αναγράφονται ως κατοικίες, ενώ αν έχει εκδοθεί άδεια οικοδομής επαγγελματικής στέγης αναγράφονται ως επαγγελματικές στέγες. [6] Πραγματική κατάσταση ακινήτου Από την 1η Ιανουαρίου 2014 το ακίνητο αναγράφεται σύμφωνα με την πραγματική του κατάσταση. Η πραγματική κατάσταση του ακινήτου προκύπτει από την οριστική εγγραφή στο κτηματολογικό γραφείο. Αν δεν υπάρχει οριστική εγγραφή, λαμβάνονται υπόψη τα στοιχεία του ακινήτου όπως προκύπτουν από τον τίτλο κτήσης. Αν δεν υπάρχει τίτλος κτήσης, λαμβάνεται υπόψη η πραγματική επιφάνεια και χρήση του ακινήτου. Αν η πραγματική επιφάνεια του ακινήτου υπερβαίνει αυτή που αναγράφεται στην οριστική εγγραφή στο κτηματολογικό γραφείο ή στον τίτλο κτήσης ή στην άδεια οικοδομής ή έχει γίνει αλλαγή της χρήσης του ακινήτου, λαμβάνεται υπόψη η πραγματική επιφάνεια και η πραγματική χρήση του ακινήτου. Τονίζεται ότι για να αναγραφεί ένα κτίσμα σε άλλη κατηγορία από 26, αυτήν της οικοδομικής άδειας ή του τίτλου κτήσης, πρέπει επ' αυτού να έχουν γίνει ουσιώδεις και σταθερές επεμβάσεις, με αποτέλεσμα η χρήση του να είναι διάφορη από εκείνη που ορίζεται στην οικοδομική άδεια ή στην πράξη σύστασης οριζόντιας ιδιοκτησίας ή στον τίτλο κτήσης του. [7] Διαφορετικές συνθήκες Όταν σε κάποιο τμήμα του ακινήτου υφίστανται διαφορετικές συνθήκες, που δεν είναι δυνατόν να απεικονισθούν σε μία γραμμή (π.χ. διάφορα εμπράγματα δικαιώματα, τμήμα του εδάφους εντός σχεδίου και τμήμα του εκτός σχεδίου και οικισμού, ψιλή κυριότητα από διαφορετικούς επικαρπωτές κ.λπ.), το ακίνητο αναγράφεται σε περισσότερες γραμμές. [8] Αποθήκες - πάρκινγκ - πισίνα Όταν επί οικοπέδου υπάρχει σύσταση οριζόντιας ιδιοκτησίας, κάθε οριζόντια ιδιοκτησία με όλα τα περιγραφικά στοιχεία και τα παρακολουθήματά της (οικόπεδο, αποθήκη, θέση στάθμευσης, κολυμβητική δεξαμενή κ.λπ.) αναγράφεται σε μία γραμμή. [9] Χωρίς οριζόντια ιδιοκτησία Όταν επί οικοπέδου δεν υπάρχει σύσταση οριζόντιας ιδιοκτησίας, το οικόπεδο και το επ' αυτού κτίσμα αναγράφονται σε μία γραμμή, με συμπλήρωση και της στήλης 22 (συνολική επιφάνεια κτισμάτων στο οικόπεδο). [10] Στοιχεία οικοπέδου Σε κάθε περίπτωση αναγραφής κτισμάτων απαιτείται και η συμπλήρωση των στοιχείων του οικοπέδου ή γηπέδου, επί του οποίου βρίσκονται αυτά. Κατ' εξαίρεση δεν συμπληρώνονται στοιχεία οικοπέδου αποκλειστικά και μόνο σε κατοικίες, επαγγελματικές στέγες, αποθήκες και θέσεις στάθμευσης εφόσον αθροιστικά: υπάρχει πλήρης σύσταση οριζόντιας ιδιοκτησίας για το σύνολο του οικοπέδου και των επ' αυτού κτισμάτων (υφισταμένων ή μελλοντικών), η αξία του οικοπέδου υπολογίζεται με το σύστημα αντικειμενικού προσδιορισμού αξίας ακινήτων (ΑΠΑΑ) και βρίσκονται σε πολυκατοικία. Επίσης, στην περίπτωση αναγραφής κτισμάτων δεν συμπληρώνονται στοιχεία οικοπέδου όταν υπάρχει τίτλος μεταφοράς συντελεστή δόμησης, εφόσον το οικόπεδο βρίσκεται σε περιοχή στην οποία εφαρμόζεται το σύστημα ΑΠΑΑ. [11] Κτίσμα με περισσότερους του ενός ορόφους: Όταν επί οικοπέδου δεν υπάρχει σύσταση οριζόντιας ιδιοκτησίας και τα κτίσματα εκτείνονται σε περισσότερους του ενός ορόφους αναγράφονται σε ξεχωριστή γραμμή ανά όροφο. Στην περίπτωση αυτή το οικόπεδο αναγράφεται σε μία μόνο εξ αυτών των γραμμών με αναγραφή της συνολικής επιφάνειας των επ' αυτού κτισμάτων στη στήλη 22. [12] Ανεξάρτητα κτίσματα: Όταν επί οικοπέδου δεν υπάρχει σύσταση οριζόντιας ιδιοκτησίας και επ' αυτού υπάρχουν ανεξάρτητα κτίσματα μη εφαπτόμενα, αναγράφονται σε ξεχωριστές γραμμές ανά κτίσμα και ανά όροφο, όπου τούτο απαιτείται. Τα στοιχεία του οικοπέδου αναγράφονται σε μία εξ αυτών των γραμμών με συμπλήρωση και της στήλης 22. [13] Κτίσμα χωρίς οριζόντια ιδιοκτησία: Σε περίπτωση δήλωσης κτισμάτων χωρίς σύσταση οριζόντιας ιδιοκτησίας ή αυθαίρετων κτισμάτων, αναγράφεται η συνολική επιφάνεια αυτών ανά όροφο (δηλαδή προστίθενται και τα κλιμακοστάσια, οι εξωτερικοί τοίχοι, τα πλατύσκαλα κ.λπ.). [14] Οικοδομή χωρίς οριζόντια ιδιοκτησία: Σε οικοδομή χωρίς σύσταση οριζόντιας ιδιοκτησίας, η είσοδος (το κτίσμα) σε πυλωτή (κλιμακοστάσιο, σκάλα) αναγράφεται ως κύριος ή βοηθητικός χώρος, σύμφωνα με την οικοδομική άδεια ή την πολεοδομική νομοθεσία. Το αυτό ισχύει και για την απόληξη κλιμακοστασίου. Πηγή: http://www.ered.gr/c...u/#.VG7tGfl_uls Εντός της εβδομάδας αναμένεται να εκδοθεί εγκύκλιος του υπουργείου Οικονομικών, η οποία θα θέσει σε εφαρμογή τη μείωση της φορολογίας κατά 50% για τις αυθαίρετες χρήσεις, που βρίσκονται εντός του νόμιμου όγκου του ακινήτου και υπάγονται στο νόμο του υπουργείου Περιβάλλοντος, περί τακτοποίησης αυθαιρέτων με καταβολή προστίμου.
Η μείωση της φορολογίας για τακτοποιημένες αυθαίρετες χρήσεις, όπως υπόγεια, πατάρια, εσωτερικοί εξώστες, σοφίτες κ.ά., αφορά περισσότερους από 1 εκατομμύριο ιδιοκτησίες, που έχουν ενταχθεί στους αντίστοιχους νόμους τακτοποίησης του υπουργείου Περιβάλλοντος (ν. 3843/2010 της Τ. Μπιρμπίλη και ν. 4014/2011 του Γ. Παπακωνσταντίνου). Προβλέπεται ότι θα ισχύσει για παλαιούς και νέους ιδιοκτήτες, εφ' όσον υπαχθούν στο νέο νόμο του υπουργείου Περιβάλλοντος (ν. 4178/2013 του Στ. Καλαφάτη), που μπήκε σε εφαρμογή από τις αρχές Σεπτεμβρίου. Παρά το γεγονός ότι η ευνοϊκή φορολογική ρύθμιση για τακτοποιημένες αυθαίρετες χρήσεις προβλέπεται στο νέο νόμο του ΥΠΕΚΑ για τα αυθαίρετα, διαπιστώθηκε ότι δεν εφαρμόζεται από τις Δημόσιες Οικονομικές Εφορίες, ελλείψει της σχετικής εγκυκλίου. Επειτα από συνεννόηση του αναπληρωτή υπουργού ΠΕΚΑ Στ. Καλαφάτη με τον υπουργό Οικονομικών Γ. Στουρνάρα πληροφορούμαστε ότι το θέμα της φορολογικής αντιμετώπισης των τακτοποιημένων αυθαιρέτων συζητήθηκε σε σύσκεψη μεταξύ των αρμόδιων γενικών γραμματέων των υπουργείων Οικονομικών και Περιβάλλοντος Χ. Θεοχάρη και Σ. Αλεξιάδη. Συμφωνήθηκε να λυθεί με την έκδοση της νέας εγκυκλίου από τη Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων του υπουργείου Οικονομικών, όπως ήδη έγινε με την έκδοση εγκυκλίου την περασμένη εβδομάδα από το υπουργείο Οικονομικών για το άλλο ανοιχτό θέμα της αναστολής είσπραξης των παλαιών προστίμων αυθαιρέτων, εφ' όσον εντάσσονται στις ρυθμίσεις τακτοποίησης και νομιμοποίησης. Η εφαρμογή μειωτικού συντελεστή 50% για τις αυθαίρετες χρήσεις που έχουν τακτοποιηθεί θα αφορά τον υπολογισμό της αξίας προκειμένου να επιβληθεί οποιοσδήποτε φόρος (μεταβίβασης, κληρονομιάς, ακίνητης περιουσίας, ΤΑΠ, προσδιορισμός τεκμηρίου διαβίωσης) επί του ακινήτου. Οι παλαιές δηλώσεις Παράλληλα από το υπουργείο Περιβάλλοντος γίνεται γνωστό ότι από τις επόμενες ημέρες (εκτός απροόπτου εντός της εβδομάδας) θα είναι έτοιμη να λειτουργήσει η εφαρμογή του πληροφοριακού συστήματος υποδοχής των δηλώσεων αυθαιρέτων που έχουν υποβληθεί με το νόμο 4014/2011. Σημειώνεται ότι οι 385.535 ιδιοκτήτες ακινήτων, που υπέβαλαν συνολικά 562.263 δηλώσεις νομιμοποίησης αυθαιρέτων με το νόμο 4014/2011 του Γιώργου Παπακωνσταντίνου, είναι πλέον εκτεθειμένοι σε δικαστικές προσφυγές και νέες περιπέτειες, καθώς εκδόθηκε επισήμως και είναι πλέον σε ισχύ η απόφαση του ΣτΕ που «κατεδαφίζει» το νόμο ως αντισυνταγματικό. Το υπουργείο Περιβάλλοντος διαβεβαιώνει ότι οι ιδιοκτήτες που εντάχθηκαν στις ρυθμίσεις τακτοποίησης με το νόμο 4014/2011 είναι απολύτως καλυμμένοι και ότι με μια απλή αίτηση μπορούν να ενταχθούν σε καθεστώς οριστικής νομιμοποίησης, σύμφωνα με τις ρυθμίσεις του νέου νόμου για τα αυθαίρετα, που είναι σε ισχύ από τις αρχές Σεπτεμβρίου. Προβλέπεται συμψηφισμός προστίμων (μεταξύ των ν. 4014/2011 και ν. 4178/13) και ευνοϊκή ασφαλιστική και φορολογική αντιμετώπιση για όσους δηλώσουν. Επίσης προβλέπεται επιστροφή ποσών για όσους έχουν πληρώσει περισσότερα με τους προηγούμενους και υπαχθούν στο νέο νόμο. Η υπαγωγή στο νέο νόμο μέσω της εφαρμογής του πληροφοριακού συστήματος θα γίνει από την αρχή με τη συμπλήρωση όλων των προβλεπόμενων πεδίων της αίτησης από ιδιώτη μηχανικό. Οσοι είχαν ήδη κάνει χρήση των διατάξεων του 4014/11 και έχουν καταβάλει ένα μέρος του ειδικού προστίμου θα μπορούν να υπαχθούν στο νέο νόμο με συμψηφισμό των καταβληθέντων ποσών. Τέλος, σημειώνεται ότι για αυθαίρετες κατασκευές και αλλαγές χρήσης που δηλώνονται στο νόμο, δεν οφείλονται αναδρομικά βεβαιωμένες ασφαλιστικές εισφορές (ΙΚΑ κ.λπ.) και οποιοσδήποτε φόρος, πρόστιμο ή τέλος. Σε δημόσια διαβούλευση βγήκε το νέο νομοσχέδιο για τα αυθαίρετα με καινούρια δεδομένα για τις τακτοποιήσεις και τις νομιμοποιήσεις των αυθαίρετων κτισμάτων και χρήσεων. Προβλέπονται εκπτώσεις για ευπαθείς ομάδες καθώς και νομιμοποίηση μικρών παραβάσεων ή παλαιών αυθαίρέτων με την πληρωμή μόνο ενός παραβόλου. Ενα αναμονή της ψήφισής του νόμου.
Στη συγκεντρωτική κατάσταση οφειλών του κάθε διαμερίσματος θα αναρτώνται τα επίσημα παραστατικά για δαπάνες, όπως η αγορά πετρελαίου, κηπουρικές και οικοδομικές εργασίες, για τις οποίες επιβαρύνονται ιδιοκτήτες και ενοικιαστές. Αυτό προβλέπει αγορανομική διάταξη της γενικής γραμματείας Εμπορίου, καθώς διαπιστώθηκε ότι σε πολλές περιπτώσεις ιδιοκτήτες και ενοικιαστές διαμερισμάτων έπεφταν θύματα παραπλανητικών δαπανών οι οποίες γίνονταν χωρίς τα απαιτούμενα παραστατικά. Σε περίπτωση μη τήρησης της διάταξης, επιβάλλεται πρόστιμο 2.000 ευρώ. Πηγή: http://www.skai.gr/news/greece/article/228840/ston-pinaka-me-ta-koinohrista-tha-anartodai-oles-oi-dapanes-/#ixzz2Q52fnsgS Ενας προς 17: Αυτή είναι η αναλογία των εργαζομένων ανά χιλιόμετρο γραμμής μεταξύ των ευρωπαϊκών και των ελληνικών σιδηροδρόμων. Όχι βέβαια διότι κάποιος στην Ελλάδα τρελάθηκε και άρχισε να διορίζει στον ΟΣΕ, ούτε γιατί οι σιδηροδρομικοί υπάλληλοι είναι υπεράριθμοι, αλλά επειδή ο οργανισμός είναι τεχνολογικά καθυστερημένος και ως εκ τούτου υποχρεούται να διατηρεί ειδικότητες που έχουν καταργηθεί από τις εξελίξεις στις περισσότερες ευρωπαϊκές χώρες. Το Δημόσιο πάντως έχει χρηματοδοτήσει με περίπου 460 εκατ. ευρώ σε σημερινές τιμές φιλόδοξες επενδύσεις για την εγκατάσταση των σύγχρονων συστημάτων σηματοδότησης στο δίκτυο του ΟΣΕ, αλλά αποτέλεσμα ουδέν καθώς τα περισσότερα ουδέποτε δούλεψαν. Επρόκειτο για υποδομές που έρχονταν να καταργήσουν μία σειρά από ειδικότητες και να μείωναν το απαιτούμενο προσωπικό για την ορθή λειτουργία του σιδηροδρομικού δικτύου από 17 εργαζομένους ανά 100 χλμ. (που είναι ακόμη σήμερα) σε έναν εργαζόμενο ανά 100 χλμ., όπως άλλωστε ισχύει στην Ευρώπη. Είναι η αθέατη πλευρά της υπόθεσης Daimler στην Ελλάδα. Το νήμα της υπόθεσης Το επιχειρηματικό νήμα της υπόθεσης ξεκίνησε από την ML Engineering, η οποία μέσω εξαγορών κατέληξε στην Daimler, η οποία βρέθηκε προ ετών στο επίκεντρο διεθνούς οικονομικού σκανδάλου που είχε προεκτάσεις και στη χώρα μας, ενώ τον Οκτώβριο του 2012 το υπουργείο Δικαιοσύνης προώθησε σχετικό φάκελο με στοιχεία στους οικονομικούς εισαγγελείς. Μέσω εξαγορών λοιπόν η ML Engineering μετονομάστηκε σε ΑΒΒ και στη συνέχεια σε ADTranz, για να περάσει εν τέλει στην Bombardier. Λόγω της ειδίκευσής της στα σιδηροδρομικά συστήματα, η εταιρεία είχε μεγάλες δουλειές με τον ΟΣΕ με αντικείμενο τα συστήματα σηματοδότησης και ηλεκτροκίνησης του δικτύου. Οι διαγωνισμοί είχαν γίνει από την περιβόητη Διεύθυνση Ηλεκτροκίνησης Σηματοδότησης, Τηλεπικοινωνιών και Ηλεκτρικών Εγκαταστάσεων (ΔΗΣΤΗΕ) του ΟΣΕ και στη συνέχεια αρκετοί μεταβιβάστηκαν στην ΕΡΓΟΣΕ. Όπως διηγούνται παλιοί σιδηροδρομικοί, η ΔΗΣΤΗΕ αποτελούσε παλιά τον μοναδικό εναλλακτικό τηλεπικοινωνιακό οργανισμό της χώρας εκτός του ΟΤΕ. Ο τέως βασιλιάς Κωνσταντίνος είχε επιχειρήσει να χρησιμοποιήσει τις τηλεπικοινωνίες του ΟΣΕ για το κίνημα του Δεκεμβρίου του 1967 εναντίον της χούντας, η οποία ανταπάντησε «εκκαθαρίζοντας» την ιεραρχία της ΔΗΣΤΗΕ και τοποθετώντας δικούς της ανθρώπους. Η ΔΗΣΤΗΕ καταργήθηκε το 2005 επί διοίκησης του κ. Κ. Γιαννακού και οι υπηρεσίες της εντάχθηκαν σε άλλες διευθύνσεις του ΟΣΕ. Όπως προκύπτει από εσωτερικά έγγραφα του ΟΣΕ, η ΔΗΣΤΗΕ επικύρωσε σειρά διαγωνισμών στις ML Engineering, ABB ή ADTranz, καθώς και στην Alstom. Εργο που δεν δούλεψε ποτέ Είναι χαρακτηριστικό ότι η ADTranz είχε αναλάβει την Ηλεκτροκίνηση Πειραιώς - Αθήνας - Θεσσαλονίκης την περίοδο 1996-1997, με ορίζοντα ολοκλήρωσης το 2001, έργο που παρεδόθη το 2009 και δεν λειτούργησε πρακτικά ποτέ, καταδικάζοντας τον ελληνικό σιδηρόδρομο να λειτουργεί υπό τριτοκοσμικές συνθήκες. Ο διαγωνισμός είχε γίνει με το σύστημα της μελετοκατασκευής και δεν υπήρχε μελέτη, αλλά ούτε καν τεύχη δημοπράτησης, παρά μόνο «λειτουργικές προδιαγραφές». Παράλληλα, από την ADTranz ο ΟΣΕ προμηθεύτηκε 26 ντιζελάμαξες κανονικής γραμμής, στις οποίες προστέθηκαν στη συνέχεια άλλες 10 μετρικής γραμμής για το δίκτυο της Πελοποννήσου. Στη συνέχεια διαπιστώθηκε πως οι ντιζελάμαξες μετρικής γραμμής δεν χωρούσαν στο δίκτυο της Πελοποννήσου λόγω περιτυπώματος και μετετράπησαν σε κανονικής γραμμής, κίνηση η νομιμότητα της οποίας αμφισβητήθηκε. Όπως αναφέρουν πηγές του ΟΣΕ, το 80% της σηματοδότησης και της τηλεδιοίκησης του δικτύου έχει κατασκευαστεί ως ΑΒΒ, ADTranz ή Bombardier και δεν λειτουργεί. Εάν δούλευε, το προσωπικό του ΟΣΕ θα μειωνόταν κατά τουλάχιστον 30%, καθώς πλήθος ειδικοτήτων δεν θα χρειάζονταν. «Τυφλά» συστήματα σηματοδότησης Ειδικότερα, στο τμήμα Αθήνα - Οινόη η σηματοδότηση από την έναρξη της σύμβασης (1995) ως τον Σεπτέμβριο του 2007 δεν λειτούργησε ποτέ. Μάλιστα υποτμήμα της γραμμής (Άγιοι Ανάργυροι - Αχαρναί) επανασηματοδοτήθηκε από την Alstom στο πλαίσιο κατοπινής σύμβασης και ο προηγούμενος εξοπλισμός αποξηλώθηκε. Μάλιστα, ακολούθησε σιδηροδρομικό δυστύχημα που θεωρήθηκε ανθρώπινο λάθος και όχι τεχνικό πρόβλημα, όπως ήταν πραγματικά, αφού δεν λειτουργούσε η τηλεδιοίκηση. Βορειότερα, στο τμήμα Οινόη - Τιθορέα η σηματοδότηση και η τηλεδιοίκηση δεν δούλεψαν ποτέ επίσης. Επισήμως, αιτία ήταν η κλοπή των καλωδίων από συμμορίες. Μάλιστα εμπιστευτικό υπόμνημα του ΟΣΕ αποκαλύπτει ότι ο ανάδοχος μετέφερε εξοπλισμό από το συγκεκριμένο τμήμα στο τμήμα Αχαρνών - Οινόης για να λειτουργήσει. Εκτός λειτουργίας από το 1995 και για πολλά χρόνια ήταν η σηματοδότηση στο τμήμα Δομοκός - Λάρισα, ενώ από τη Λεπτοκαρυά ως το Πλατύ δεν λειτούργησε ποτέ. Βέβαια σε παρόμοια μοίρα βρέθηκαν και τα συστήματα σηματοδότησης βορείως του Πλατέος προς Θεσσαλονίκη, Ειδομένη και Προμαχώνα, ενώ «τυφλή» είναι και η σηματοδότηση του προαστιακού σιδηροδρόμου της Αττικής. Με δικαιολογία ότι ποντίκια έτρωγαν τα καλώδια Έμπειρα στελέχη του σιδηροδρόμου σημειώνουν ότι συχνά γίνονταν εισηγήσεις απευθείας ανάθεσης έργων «λόγω μοναδικότητας του κατασκευαστή», οι διαγωνισμοί έτρεχαν με τη μέθοδο της μελετοκατασκευής και με ανεπαρκή ανάλυση τιμήματος, που αποτέλεσε το «πάτημα» για σειρά συμπληρωματικών συμβάσεων οι οποίες ανετίθεντο στον ίδιο κατασκευαστή. Μάλιστα, συχνά αυτό γινόταν με την αιτιολογία των... τρωκτικών που έτρωγαν τα καλώδια, παρ' όλο που η αντικατάσταση καλωδίων δεν προϋποθέτει «μοναδικό» κατασκευαστή. Ωστόσο, βάσει προδιαγραφών, όλα τα καλώδια σηματοδότησης θα έπρεπε να είναι ηλεκτρικά θωρακισμένα και προστατευμένα από τρωκτικά. Οι παλιές σηματοδοτήσεις δεν λειτούργησαν ως ενιαίο, ολοκληρωμένο σύστημα, με τραγελαφικά αποτέλεσμα, όπως το να γίνεται η επικοινωνία συρμών και σταθμών με κινητά τηλέφωνα. Το πρόβλημα δεν σταματά εκεί. Οι τηλεδιοικήσεις των σηματοδοτήσεων έπρεπε, σύμφωνα με τις συμβάσεις, να «φορτωθούν» πάνω στο υπάρχον πολωνικό καλώδιο του ΟΣΕ. Με πρόταση της Bombardier τοποθετήθηκε οπτική ίνα, χωρίς όμως αυτή να λειτουργήσει ποτέ, με αποτέλεσμα να μη δουλέψει η τηλεδιοίκηση στο τμήμα Αθήνα - Τιθορέα. Η δε παραδοξότητα είναι ότι, ενώ η τηλεδιοίκηση της Σηματοδότησης δεν λειτουργεί, εν τούτοις η τηλεδιοίκηση της Ηλεκτροκίνησης στο τμήμα Λάρισα - Θεσσαλονίκη λειτουργεί με το πολωνικό Καλώδιο από το 2008! Το άλλο παράδοξο είναι ότι οι σηματοδοτήσεις που εγκαταστάθηκαν είναι για ταχύτητα 160 χιλιομέτρων ανά ώρα, η γραμμή που ανακαινίζεται ή κατασκευάζεται είναι για 200, η δε Ηλεκτροκίνηση για 250! Αποτέλεσμα βέβαια είναι η χώρα να καταδικάζεται σε σιδηροδρομική υπανάπτυξη και με χαμηλές ταχύτητες για τους συρμούς. Συνολικά, σε τιμές 2009 οι «πρόγονοι» της Bombardier (ABB, ML Engineering, ADTranz) ανέλαβαν στον ΟΣΕ δέκα συμβάσεις σηματοδότησης ύψους 283 εκατ. ευρώ, ενώ η Alstom και η «πρόγονός» της SASIBE, άλλες εννέα συμβάσεις, ύψους 177 εκατ. ευρώ. Συνολικά, 460 εκατ. ευρώ!
πηγή: http://www.michanikos-online.gr/news.php?aID=6843 Και νέες καθυστερήσεις στην έναρξη των μεγάλων έργων (Ιονία Οδός, Ε65, Μαλιακός Κλειδί και Ολυμπία Οδός) προμηνύουν, σύμφωνα με επιβεβαιωμένες πληροφορίες του ΣΚΑΪ, οι αλλαγές που ζητά ο αναπληρωτής υπουργός Υποδομών, στα κείμενα – συμβάσεις, που υπεγράφησαν με τους ανάδοχους κατασκευαστές. Το Υπουργείο, διαψεύδει, προφορικά, το θέμα, υποστηρίζοντας ότι δεν υπάρχει κανένα απολύτως πρόβλημα και ότι τα έργα θα ξεκινήσουν μέσα στα χρονοδιαγράμματα που έχουν τεθεί. Εντός, δηλαδή, της άνοιξης, οι μπουλντόζες, σύμφωνα με όσα έχει εξαγγείλει ο αναπληρωτής υπουργός Υποδομών, πρέπει να έχουν πιάσει δουλειά. Κάτι, ωστόσο, που με βάση παλαιότερες δηλώσεις, επρόκειτο να γίνει τον περασμένο Σεπτέμβριο. Ας πάρουμε, όμως, τα πράγματα, από την αρχή και να δούμε κατά πόσο ισχύει η προφορική διάψευση που επιχείρησε ο αναπληρωτής υπουργός Υποδομών: Στις 15/3, υπεγράφησαν τα κείμενα – συμβάσεις, για τα έργα της Ιονίας Οδού και του Ε65 και την περασμένη Πέμπτη (28/3), τα κείμενα που αφορούν στα έργα Μαλιακός – Κλειδί και Ολυμπία Οδός. Χθες, όμως, οι ανάδοχοι κατασκευαστές, σύμφωνα με πληροφορίες του ΣΚΑΪ, ενημερώθηκαν (ένας από τον αναπληρωτή υπουργό και οι άλλοι από υπηρεσιακό παράγοντα) ότι τα κείμενα θα τύχουν νέας επεξεργασίας (διορθώσεων). Σήμερα, μάλιστα, οι κατασκευαστές θα ενημερωθούν (σε πρώτη φάση) τηλεφωνικά για το ζητούμενο πλαίσιο αλλαγών κι εντός της εβδομάδος (εάν όχι και αύριο) θα υπάρξει συνάντηση στο Υπουργείο. Ποιο, όμως, είναι το λεπτό σημείο, στην όλη υπόθεση; Τα επίμαχα κείμενα, όχι μόνον συντάχθηκαν από νομικούς συμβούλους του αναπληρωτή υπουργού, αλλά ασκήθηκαν, όπως λέγεται, εντονότατες πιέσεις στους κατασκευαστές, για την άμεση υπογραφή τους. Δηλαδή, έφτιαξαν κάποιο σχέδιο συμβάσεων, ζήτησαν την άμεση υπογραφή τους, όπως και έγινε και «πριν στεγνώσει το μελάνι», ζητούνται τροποποιήσεις. Εδώ, ακριβώς, ελλοχεύει ο κίνδυνος εμπλοκής των ενδιαφερομένων σε ατέρμονες συζητήσεις, με αποτέλεσμα νέες σοβαρές καθυστερήσεις, στο σύνολο των έργων. Γιατί όπως προβλέπεται στην συμφωνία Ελληνικού Δημοσίου και Ευρωπαϊκής Ένωσης, η όποια λύση, πρέπει να είναι ταυτόχρονη για όλα τα έργα. πηγή: http://www.michanikos-online.gr/news.php?aID=6838 |
Archives
April 2016
Categories |